1. 三亞鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃圖

關于大力發(fā)展農(nóng)村市場主體

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的十八條措施

為適應海南自由貿(mào)易港建設要求，暢通資本、人才、服務下鄉(xiāng)通道，推進“全省一盤棋、全島同城化”區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，現(xiàn)就我省大力發(fā)展農(nóng)村市場主體、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提出如下措施。

一、實施更加開放的人才政策

1.鼓勵駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊員、扶貧工作隊員自愿長期扎根基層。對駐村滿三年且所在村新增集體經(jīng)濟收入100萬元以上、村民人均可支配收入增速居于全省行政村前30%的駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊員、扶貧工作隊員，符合條件的，派出單位一般應當給予晉升職務職級或進一步使用。從駐鎮(zhèn)村第三年起，享受就醫(yī)綠色通道政策。

2.允許主要從事科技創(chuàng)新或科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗下鄉(xiāng)領辦、創(chuàng)辦、興辦農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，可以知識產(chǎn)權、資金等要素入股、參股，獲取股份收益。離崗創(chuàng)辦企業(yè)申請應經(jīng)所在單位批準，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可申請延長1次，延長期限不超過3年。為集體經(jīng)濟發(fā)展做出較大貢獻的人員，3年期滿后返回原單位的，根據(jù)崗位空缺情況和人崗相適原則安排工作崗位，在職稱評定和崗位聘任時同等條件下予以優(yōu)先考慮。

3.支持符合條件的退休人員參與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。對符合條件的退休下鄉(xiāng)人員實行“清單管理”。對下鄉(xiāng)連續(xù)工作5年以上且為所在村集體收入年均貢獻達60萬元以上的，經(jīng)村民代表大會同意，由所在行政村授予“榮譽村民”稱號，并獎勵一套鄉(xiāng)村人才公寓。市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強監(jiān)督指導并抓好落實，確保對符合條件并做出突出貢獻的退休下鄉(xiāng)人員兌現(xiàn)獎勵。

4.支持大學生下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對參與“三支一扶”“西部計劃”、擔任村官并在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟方面做出突出貢獻的大學生，按規(guī)定經(jīng)過一定程序可選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定參加社會保險，社會保險繳費出現(xiàn)中斷的可接續(xù)。將下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生納入住房公積金繳納范圍。

5.支持能人下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。下鄉(xiāng)企業(yè)家、優(yōu)秀農(nóng)民工、退伍軍人、大學生等能人可以自有資金入股或參股，擔任集體經(jīng)濟組織的董事長、理事長或職業(yè)經(jīng)理人。允許從當年村集體收入增量中安排10%的收益獎勵有突出貢獻的下鄉(xiāng)能人。允許下鄉(xiāng)能人通過法定程序充實到村“兩委”或村級集體經(jīng)濟組織領導班子。

二、盤活農(nóng)村資源要素

6.支持社會資本與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織深度合作。放寬社會資本進入農(nóng)村的限制，制定社會資本下鄉(xiāng)市場準入負面清單，清單外領域全面取消許可和審批，實行“承諾即入制”。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織以資源資產(chǎn)作價入股、資產(chǎn)托管、租賃、承包經(jīng)營等多種經(jīng)營模式與社會資本合作，共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。政府投資、扶貧資金、涉農(nóng)財政項目投資可作為資本金，入股經(jīng)營主體獲取分紅收益。

7.創(chuàng)新做好村莊規(guī)劃編制。支持投資鄉(xiāng)村建設的企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃工作，探索規(guī)劃、建設、運營一體化。村莊規(guī)劃可預留不超過5%的建設用地機動指標，重點用于農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)建設及鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。集體經(jīng)濟項目年收入達到500萬元以上的行政村，由市縣統(tǒng)籌安排給予一定的新增建設用地指標獎勵，用于集體經(jīng)濟發(fā)展，禁止用于房地產(chǎn)開發(fā)。

8.用活用好集體經(jīng)營性建設用地入市政策。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將村莊內(nèi)零星、分散的集體建設用地先行組織復墾為農(nóng)用地后，將騰挪出的建設用地指標調(diào)整到其他適宜地區(qū)入市。建立公平合理的集體經(jīng)營性建設用地入市增值收益分配制度，入市取得的收益，經(jīng)市縣政府與村集體商定，可提取一定比例的增值收益調(diào)節(jié)金，剩余收益歸村集體和村民所有，作為村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性資產(chǎn)追加量化成員股權。

9.盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房。鼓勵農(nóng)戶自行通過協(xié)議將閑置宅基地或閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)給經(jīng)營者，或?qū)㈤e置宅基地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給村組織，由村組織自行經(jīng)營或?qū)ν庹猩探?jīng)營。盤活閑置宅基地建設鄉(xiāng)村人才公寓，用于為下鄉(xiāng)人才或入駐企業(yè)提供房屋租賃服務。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。

10.盤活鄉(xiāng)村閑置公益設施。將失去教育功能的閑置校舍以“零租金”形式交由村集體單獨經(jīng)營或與其他市場主體合作經(jīng)營。可依法將廢棄的集體公益性建設用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設用地，通過入市或合作聯(lián)營等方式開發(fā)利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的農(nóng)場、林場、漁場等可按規(guī)定委托村集體運營。

11.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。健全自然資源產(chǎn)權制度和有償使用制度，逐步將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、集體資產(chǎn)的使用權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的股權、宅基地使用權、房屋所有權、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施使用權等納入交易范圍。?？凇⑷齺喡氏冉ǔ僧a(chǎn)權交易市場并投入運營，其他市縣按照省委省政府關于農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的部署和要求盡快啟動建設。

三、創(chuàng)新財稅金融政策

12.加大財政資金支持力度。從2020年到2022年，省財政統(tǒng)籌安排補助資金，按照每個行政村不低于50萬元的標準，每年扶持500個行政村，補助資金不得用于基礎設施建設，主要用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目，可作為村級集體經(jīng)濟與企業(yè)合作發(fā)展的股本金，獲取股份收益。

13.允許村集體承建農(nóng)村中小型項目。除中央對財政資金使用方式有明確規(guī)定的支農(nóng)項目外，單個項目投資額在200萬元以下的農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施建設項目，包括農(nóng)村土地整治、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目，在同等條件下優(yōu)先安排具備條件的村集體經(jīng)濟組織或村集體參股的經(jīng)濟實體實施。

14.鼓勵行政村將財政補助資金轉(zhuǎn)化為村級集體股份。入股經(jīng)營主體所取得收益歸村級集體所有，政府撥款等形式在農(nóng)村形成的資產(chǎn)歸村級集體經(jīng)濟組織所有。脫貧攻堅結束后，市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組織實施的單獨到村項目形成的扶貧資產(chǎn)，整體劃給村集體統(tǒng)一經(jīng)營，收益歸村集體全體成員共同所有。

15.創(chuàng)新金融服務模式。完善各銀行業(yè)機構金融服務監(jiān)測、考核和評價指標體系，單列涉農(nóng)和普惠型涉農(nóng)信貸計劃。鼓勵金融機構針對村集體經(jīng)濟組織開展無抵押貸款業(yè)務，支持有條件的行政村創(chuàng)建“授信村”試點，合理確定授信額度，并給予適當?shù)睦蕛?yōu)惠。符合政策支持條件的農(nóng)信社、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行要優(yōu)先使用人民銀行支農(nóng)再貸款。依法合規(guī)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、集體經(jīng)營性建設用地使用權、宅基地使用權、林權、海域使用權、生物資產(chǎn)抵押等擔保融資。開展橡膠、檳榔干果等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉單(存貨)質(zhì)押融資+倉單(存貨)保險聯(lián)動工作。

16.實施優(yōu)惠的稅收政策。將到農(nóng)村參與集體經(jīng)濟發(fā)展的技能技術和管理人才列入緊缺人才范圍，按規(guī)定享受個人所得稅優(yōu)惠政策。村集體經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者直接銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得免征或減征企業(yè)所得稅。落實好村級集體經(jīng)濟組織股份合作制改革有關免征契稅政策。

四、全面加強組織領導

17.建立領導工作機制。市縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革領導小組應將工作重點調(diào)整到集體經(jīng)濟發(fā)展上來，定期研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展相關問題。將農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展列為“一把手”工程，納入市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容，作為發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、使用干部的重要參考。選優(yōu)配強村“兩委”領導班子，及時調(diào)整發(fā)展集體經(jīng)濟不力的村黨組織負責人。做好駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊的派駐管理工作，加強省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級農(nóng)經(jīng)隊伍建設，強化對村集體經(jīng)濟發(fā)展的指導和服務。

18.切實做好宣傳引導。大力宣傳推廣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的先進典型、成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，樹立一批有思路、有辦法、有成效的優(yōu)秀村干部和致富帶頭人，為各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

2. 三亞的鄉(xiāng)村旅游

三亞三個美麗鄉(xiāng)村分別是中廖村、博后村和西島社區(qū)

3. 三亞鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃圖高清

第一條?為深化土地使用制度改革，加強土地集中統(tǒng)一管理，提高土地資產(chǎn)效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)的土地儲備、整理及管理工作，適用本辦法。

本辦法所稱土地儲備，是指政府為加強對土地市場的宏觀調(diào)控，規(guī)范土地管理，根據(jù)國土空間規(guī)劃將依法征收的農(nóng)村集體土地或者依法收回、收購、沒收、置換的土地予以儲存的行為。

本辦法所稱土地整理，是指土地儲備整理機構根據(jù)土地供應計劃和控制性詳細規(guī)劃，對土地進行場地平整、道路鋪設、供水、供電、供氣等基礎設施建設，將其變?yōu)榭晒┙ㄔ旆课莺透黝愒O施的建設用地的行為。

第三條?縣級以上人民政府負責研究和協(xié)調(diào)土地儲備整理工作中的重大事項。

第四條?縣級以上自然資源和規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地儲備整理工作；同級人民政府發(fā)展與改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責，配合自然資源和規(guī)劃主管部門做好土地儲備整理工作。

省和市、縣、自治縣人民政府應當設立土地儲備整理機構具體負責土地儲備整理工作。

第五條?土地儲備應當與國土空間規(guī)劃相銜接，實行土地統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應。

第六條?下列土地應當進行儲備：

(一)已規(guī)劃為建設用地的國有未利用地；

(二)依法收回的各類土地；

(三)政府統(tǒng)一征收后暫不供應的新增建設用地；

(四)為實施國土空間規(guī)劃、政府決定收回或者收購的國有土地；

(五)由于單位撤銷、遷移、解散、破產(chǎn)、進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整或者其他原因需要收回或者調(diào)整的原劃撥土地；

(六)因流轉(zhuǎn)價格低于基準地價20%，由政府依法行使優(yōu)先收購權的原出讓、劃撥土地；

(七)依法應當儲備的其他土地。

第七條?下列土地應當由省人民政府儲備：

(一)為實施規(guī)劃或者因發(fā)展需要，由省人民政府出資建設的重大建設項目需要的土地；

(二)省人民政府依法行使優(yōu)先收購權的經(jīng)國務院或者省人民政府批準出讓、劃撥的土地；

(三)由省和市、縣、自治縣人民政府共同投資或者應當由市、縣、自治縣人民政府投資的建設項目，市、縣、自治縣人民政府以土地作價投資或者償還省人民政府代為出資的建設用地；

(四)由省土地儲備整理機構出資收購的土地；

(五)省人民政府依法收回的中央直屬企業(yè)、省屬企業(yè)和軍事單位的國有劃撥土地；

(六)市、縣、自治縣人民政府擬招標、拍賣、掛牌出讓的底價明顯低于市場價格水平的經(jīng)營性項目用地；

4. 三亞農(nóng)村旅游項目

三亞5A級景區(qū)

南山文化旅游區(qū)（5A級）———三亞市

南山文化旅游區(qū)位于海南省三亞市西南40公里處，是中國最南端的山，屬熱帶海洋季風性氣候，其空氣質(zhì)量和海水質(zhì)量居全國首位，森林覆蓋率為97%，是一座展示中國佛教傳統(tǒng)文化的大型園區(qū)。

南山文化旅游區(qū)是國家AAAAA旅游景區(qū)，國家重點風景名勝區(qū)，全國文明風景旅游區(qū)示范點，中國人居環(huán)境范例獎，中國佛教名山勝地，中國旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項目，海南省生態(tài)旅游示范景區(qū)。

南山主要景點有南山寺、海上觀音、不二法門、觀音文化苑、三十三觀音堂、天竺圣跡、佛名勝景觀苑、十方塔林與歸根園、佛教文化交流中心、素齋購物一條街等。其中，108米海上觀音是當之無愧的亮點之一，是世界首尊金玉觀世音菩薩塑像，聞名全海南的鎮(zhèn)島之寶。

蜈支洲島旅游區(qū)（5A級）———三亞市

蜈支洲島坐落在三亞市北部的海棠灣內(nèi)，北面與南灣猴島遙遙相對，南鄰美譽天下第一灣的亞龍灣。蜈支洲島距海岸線2.7公里，方圓1.48平方公里，呈不規(guī)則的蝴蝶狀，東西長1400米，南北寬1100米。

距三亞市30公里，鳳凰機場38公里，緊靠?？谥寥齺喌母咚俟?，位置優(yōu)越，交通便利。蜈支洲島是海南島周圍為數(shù)不多的有淡水資源和豐富植被的小島，有二千多種植物，種類繁多。

大小洞天旅游區(qū) （5A級）———三亞市

4A景區(qū)：

三亞大東海旅游區(qū)（4A級）———三亞市

大東海位于三亞市的榆林港和鹿回頭之間。三亞大東海旅游景區(qū)被評為4A級景區(qū)，成為三亞首家零收費開放式景區(qū)。大東海是三亞的一處標志，被國家旅游局評為“中國四十佳景”之一。

鹿回頭風景區(qū)（4A級）———三亞市

鹿回頭公園坐落在三亞西南端鹿回頭半島內(nèi)，1989年建成開放，總面積82.88公頃，有大小五座山峰。公園三面環(huán)海，一面毗鄰三亞市區(qū)，是登高望海和觀看日出日落的制高點，也是俯瞰三亞市全景的唯一佳處。

天涯海角游覽區(qū)（4A級）———三亞市

天涯海角自然景區(qū)，它位于三亞市西南方向，海域面積約6平方千米，是由大型海灘巖、下馬嶺、天涯灣以及沙灘和海水組成，景區(qū)因兩塊巨石分別刻有“天涯”、“海角”及郭沫若先生題寫的“天涯海角游覽區(qū)”而得名。

5. 三亞市鄉(xiāng)村游景點

三亞適合帶孩子去玩的景點：三亞宋城千古情景區(qū)、浪浪浪水公園、彩色動物園、冰雪世界景區(qū)、亞馬遜叢林水樂園、分界洲島—摸海豚等。

1、三亞宋城千古情景區(qū)

同時開放的有千古情大劇場演藝、浪浪浪水公園、彩色動物園，冰雪世界，所以總有一款適合我們帶孩子的家庭；千古情大劇劇場以“主題公園+文化演藝”的形式再現(xiàn)了三亞萬年歷史文化，穿梭于景區(qū)猶如置身于古代的熱鬧街道，有點游走于現(xiàn)實與遠古之間的感覺，演員身著古裝還原各種古代市井生活的場景，景區(qū)沿路的雜技、舞蹈等表演更讓人難忘，帶我家孩子去過兩次，小家伙每次都激動不已。大劇場表演更是視覺、觸覺全方位的震撼感受，而且景區(qū)離市區(qū)很近，方便到達。

2、浪浪浪水公園

內(nèi)有浪跡天涯、穿越時空、鴛鴦滑道、彩虹滑道、 叢林漂流、歡樂水寨、等數(shù)十項風靡全球的超級水上游樂設備，2歲以上的小孩以及大人都可以找到適合自己的游玩方式，另外還有水舞狂歡大派對、異域風情歌舞秀等主題演出。

3、彩色動物園

三亞唯一的動物園，算不上大型，一共有動物10多種，是集動物觀賞互動、科普教育、動物保護等多種特色和功能為一體的綜合園林動物園。園林合理利用百草園和熱帶植物，在小動物周圍布滿了森林的味道。孩子們跳躍在這小森林間，充滿了歡笑和自在。

4、冰雪世界景區(qū)

由北歐鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)、滑冰道、滑雪場、冰雕觀賞區(qū)、戲雪區(qū)等主題區(qū)和配套項目構成，有鄉(xiāng)村風情小木屋、雪松營造童話風情，打造永不落幕的圣誕節(jié)等場景，參與性較強，體驗冰火兩重天的刺激。如果孩子太小，不建議參加，3歲以上比較合適。

5、亞馬遜叢林水樂園

位于三亞灣紅樹林酒店內(nèi)。環(huán)狀特色漂流河、兒童水寨特別適合寶寶，大小年齡段都可以玩，巨獸碗滑道、大水炮、螺旋組合滑道、眼鏡蛇滑道、四彩競速滑道適合10歲以上的孩子，當然成人也一樣可以玩的很刺激。

6、分界洲島—摸海豚

國內(nèi)唯一一家在戶外飼養(yǎng)海洋動物的海洋館就位于陵水縣分界洲島，除了戶外海洋館，這里還有珊瑚館（內(nèi)有各式珊瑚、海龜?shù)群５咨飿吮?，是一次海洋生物科普的好機會）。海南的純親子游景區(qū)不多，在分界洲島感受椰風海韻的同時，還能欣賞海豹、海獅、海豚等動物表演，與海底生物親密接觸，帶孩子的家庭非常值得一去。小朋友可以給海龜、海豚喂食，或者跟它們合影。

6. 三亞旅游發(fā)展規(guī)劃

1、三亞天空很藍、太陽很暖、心情很美。

2、海邊有風浪，心里有晴天。

3、海邊赴約、微風不燥。

4、海邊有風 心中有夢。

5、去三亞海邊赴約夏天。

6、和姐妹們?nèi)ト齺喓＿呑ё∠奶斓奈舶汀?/p>

7、月亮被嚼碎變成星星而星星順著三亞的大海匯入你的眼睛。

8、我會在有意義的三亞 遠隔山海與你共存。

9、.窗外是海的調(diào)色盤，海風是寄來溫柔的明信片。

7. 三亞全域旅游發(fā)展規(guī)劃

目前三亞全域低風險，行程碼是不帶星的。行程卡帶星號只是表示過去14天內(nèi)你所到過的城市中有中高風險地區(qū),但并不代表你真的去過中高風險地區(qū),這個并不會影響你的出行。但我們?nèi)员还膭畋M量減少不必要的出行和前往中高危地區(qū)的不必要出行。對于行程卡帶星號的，需確認是否曾經(jīng)過中高風險區(qū)域。對高風險地區(qū)人員，各個地區(qū)有不同的健康管理政策，請參照執(zhí)行。

8. 三亞鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃圖片

一、開遠模式

開遠鳳凰谷是一個新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化的項目。山合水易提出以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級為帶動，以 “旅游為總抓手”的戰(zhàn)略思想。以鄉(xiāng)村旅游為主導框架，以景區(qū)化形成農(nóng)村城市化結構，以第三服務產(chǎn)業(yè)帶動第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟升級和相關第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而形成服務產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加價值，帶動區(qū)域化發(fā)展，并且大幅度的提供勞動力就業(yè)，解決三農(nóng)問題，成為社會主義新農(nóng)村發(fā)展的嶄新模式。

二、三亞模式

山合水易在海南三亞亞龍灣玫瑰風情小鎮(zhèn)的規(guī)劃設計中提出，將玫瑰文化及延伸產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展進行有機結合，形成以玫瑰谷景區(qū)合作開發(fā)、社區(qū)合作共建、園區(qū)合作生產(chǎn)為特色，以玫瑰產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導，依托整體景區(qū)建設與小鎮(zhèn)開發(fā)，打造"農(nóng)旅合一"的項目開發(fā)典范。本項目開發(fā)從根本上改變了當?shù)剞r(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生活方式，擴寬農(nóng)民就業(yè)渠道，使農(nóng)業(yè)與服務業(yè)發(fā)展相結合，變農(nóng)民為業(yè)主、居民，賦予其自主經(jīng)營的權利。

三、新羅模式

山合水易將福建省龍巖市新羅區(qū)定位為海西區(qū)域旅游集散中心和城鄉(xiāng)互動型生態(tài)宜居之城，圍繞“一個集散中心，兩大城市發(fā)展目標”，充分發(fā)揮新羅區(qū)主城集散與服務配套的優(yōu)勢，推進以城鄉(xiāng)頭籌建設與旅游資源整合為目標的“目的地”+“集散地”雙地戰(zhàn)略，加大生態(tài)環(huán)境建設與資源環(huán)境保護力度，打造養(yǎng)生度假、會展商務、休閑農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意四大名片，實現(xiàn)構建城鄉(xiāng)互動型生態(tài)宜居城市和創(chuàng)建第三代旅游新城典范的目標。

9. 三亞旅游資源開發(fā)

第一是房地產(chǎn)，雖然由于政策調(diào)控發(fā)展，但目前還是主要產(chǎn)業(yè)。

第二是油氣化工產(chǎn)業(yè)，尤其是洋浦港和八所港，是中海油在海南的工業(yè)基地。

第三是農(nóng)業(yè)，作為熱帶省份，熱帶水果如瓊中綠橙，澄邁橋頭地瓜，保亭紅毛丹，東方火龍果，陵水圣女果都是有名的熱帶水果生產(chǎn)地。

第四是旅游業(yè)，雖然在全國靠后，但是不可否認海南的旅游資源很豐富，博鰲、三亞、陵水、保亭、五指山都有著很好的旅游資源。