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全域旅游景區(qū)提升(全域景區(qū)化)

2022年10月14日 12:30:0810網(wǎng)絡(luò)

1. 全域景區(qū)化

1、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型

依托龍頭景區(qū)作為吸引核和動(dòng)力源,按照發(fā)展全域旅游的要求,圍繞龍頭景區(qū)部署基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,配置旅游產(chǎn)品和景區(qū),調(diào)整各部門服務(wù)旅游、優(yōu)化環(huán)境的職責(zé),形成“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的工作機(jī)制,推進(jìn)“景城一體化發(fā)展”。以龍頭景區(qū)帶動(dòng)地方旅游業(yè)一體化發(fā)展,以龍頭景區(qū)推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,以龍頭景區(qū)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其典型代表有湖南張家界、四川都江堰。

2、城市全域輻射型

以城市旅游目的地為主體,依托旅游城市知名旅游品牌、優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品、便利的旅游交通、完善的配套服務(wù),以都市旅游輻射帶動(dòng)全域旅游,推動(dòng)旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”;促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。按照“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、共建共享、提升價(jià)值”的思路,推動(dòng)旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等“多規(guī)合一”,以旅游引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化。其典型代表有遼寧大連、福建廈門等地。

3、全域景區(qū)發(fā)展型

把整個(gè)區(qū)域看作一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃、建設(shè)、管理和營(yíng)銷。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動(dòng)、全社會(huì)參與的原則,深入開展全域旅游建設(shè),推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)、旅游村落、風(fēng)景庭院、風(fēng)景園區(qū)、風(fēng)景廠礦、風(fēng)景道等建設(shè),實(shí)現(xiàn)“處處是景、時(shí)時(shí)見景”的城鄉(xiāng)旅游風(fēng)貌。其典型代表有浙江桐廬、河南欒川、寧夏中衛(wèi)等地。

4、特色資源驅(qū)動(dòng)型

以區(qū)域內(nèi)普遍存在的高品質(zhì)自然及人文旅游資源為基礎(chǔ),推動(dòng)自然資源與民族文化資源相結(jié)合,與大眾健康、文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生共榮,謀劃一批健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、山地體育、汽車露營(yíng)等旅游新業(yè)態(tài),帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展,形成特色旅游目的地。其典型代表有重慶武隆、云南撫仙湖、貴州花溪等。

5、產(chǎn)業(yè)深度融合型

以“旅游+”和“+旅游”為途徑,大力推進(jìn)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,以及與文化、商貿(mào)、科教、體育、宗教、養(yǎng)生、教育、科研等行業(yè)的深度融合,規(guī)劃開發(fā)出一批文化休閑、生態(tài)觀光、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游等跨界產(chǎn)品,推動(dòng)全域旅游要素深度整合,進(jìn)一步提升區(qū)域旅游業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。其典型代表有南京江寧、北京昌平。

2. 全域旅游景區(qū)

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以大眾休閑旅游為背景,以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托,通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

在全域旅游中,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求?!叭蚵糜巍彼非蟮?,不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。

3. 生態(tài)旅游全域化

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以大眾休閑旅游為背景,以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托,通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

在全域旅游中,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求?!叭蚵糜巍彼非蟮模辉偻A粼诼糜稳舜蔚脑鲩L(zhǎng)上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。

“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游,是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個(gè)區(qū)域作為旅游區(qū)進(jìn)行打造,把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺(tái),使旅游成為常態(tài)化生活方式;從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。

4. 全域旅游與景區(qū)建設(shè)

全域旅游是個(gè)歷久彌新的概念和理念。早在20多年前,國(guó)家旅游局著手開展創(chuàng)建和評(píng)選中國(guó)優(yōu)秀旅游城市時(shí),就有參創(chuàng)城市提出“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”,后來(lái)又進(jìn)一步增加了“事事都是旅游資源,時(shí)時(shí)都是旅游時(shí)間”,人人,處處,事事,時(shí)時(shí)提法和理念就具有全域旅游的意味。當(dāng)然,今天用全域旅游來(lái)予以概括表達(dá),具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意味,是在用一個(gè)簡(jiǎn)短的詞語(yǔ)概念概括表達(dá)十分豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,讓全行業(yè)和社會(huì)有關(guān)方面認(rèn)識(shí)到,中國(guó)旅游進(jìn)入了嶄新發(fā)展階段。

5. 全域景區(qū)化 定海

連江定海古城景點(diǎn)有貴安新天地休閑旅游度假區(qū)、坑園龍峰寺、連江貴安溫泉、苔錄濱海風(fēng)光、官塢漁業(yè)觀光旅游區(qū)等。

一、貴安新天地休閑旅游度假區(qū)

福州貴安新天地休閑旅游度假區(qū)屬國(guó)家級(jí)AAAA景區(qū),占地達(dá)三千多畝,坐落于福州市北部近郊,人文底蘊(yùn)深厚,原生態(tài)景觀資源豐富,山水環(huán)境優(yōu)美,空氣清新舒適,被譽(yù)為“福州后花園,天然大氧吧”。旗下?lián)碛小啊辟F安水世界、貴安歡樂(lè)世界、貴安奇趣家兒童職業(yè)體驗(yàn)中心、貴安花海拓展公園、貴安高爾夫練習(xí)場(chǎng)、貴安國(guó)際大劇院以及貴安溫泉世界、海峽傳統(tǒng)文化街、福州百姓長(zhǎng)廊、大型音樂(lè)噴泉與激光水幕電影、貴安世紀(jì)金源大飯店、君豪大飯店兩座五星級(jí)酒店,構(gòu)建集休閑度假、觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)文化、科普教育等主題于一體、東南地區(qū)最大的綜合性生態(tài)旅游城,創(chuàng)舉性的筑就一個(gè)適合全年齡段人群全天候游玩的游樂(lè)王國(guó)。

二、坑園龍峰寺

龍峰寺是坑園鄉(xiāng)古跡勝地之一,始建于明朝,已經(jīng)有百年歷史,座落在坑園村后山腳山中,四周都是梨樹,梨花開放的時(shí)節(jié),這里很美。

三、苔錄濱海風(fēng)光

苔錄濱海風(fēng)光連江縣苔錄鎮(zhèn)位于黃岐半島最末端,與馬祖列島最近距離僅為4.96海里,年平均氣溫22℃,素有“天涯海角”和“東南沿海前線”之稱,現(xiàn)有不同作業(yè)類型的大小漁船近千艘,是一個(gè)以海洋捕撈為主的純漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。洋面上過(guò)嶼、洋嶼、仰月嶼、雙貴嶼、馬祖列島、東西洛島猶如項(xiàng)鏈般環(huán)繞著岬角,四周崖壁峭立,有著豐富多彩的海蝕地貌,海蝕巖洞、海蝕平臺(tái)和海蝕巷道眾多且形態(tài)各異,加上波浪激蕩,潮音風(fēng)鳴,形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

四、連江貴安溫泉

貴安溫泉位于連江縣潘渡鄉(xiāng)貴安村境內(nèi),被譽(yù)為“福建溫泉之鄉(xiāng)”,是全國(guó)聞名的地?zé)峒袇^(qū)之一。

6. 全域景區(qū)化思路

全域旅游是“面”、智慧景區(qū)是“點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面、以面帶全是智慧旅游的建設(shè)模式。全域旅游建設(shè)是以國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)范為依據(jù),保持與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、意見中的規(guī)定和要求相一致。全域旅游建設(shè)還需要遵循三個(gè)原則,即面向游客需求提供全程服務(wù)、全局統(tǒng)籌安排分步落地實(shí)施、繼承建設(shè)成果避免重復(fù)建設(shè)。

7. 旅游全域化

第一條為了合理開發(fā)利用旅游資源,促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)開展全域旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱全域旅游,是指將本市行政區(qū)域作為完整旅游目的地,充分利用區(qū)域內(nèi)的旅游資源,整體規(guī)劃布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化的旅游模式。

第三條促進(jìn)全域旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出地方特色,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展的原則,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

8. 什么叫全域旅游示范區(qū)

全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求

包含四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為:旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果(130分)

打分點(diǎn):

(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新(30分),建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。

(2)旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新(30分),鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。

(3)推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新(30分),鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心,建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。

(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng)新(10分);

(5)推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新(10分);

(6)開展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國(guó)家旅游改革先行區(qū)、各級(jí)旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)(每項(xiàng)5分,最高20分)等。

(二)對(duì)全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)

打分點(diǎn):

(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制(25分)。

(2)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。(30分)

(3)編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案,將全域旅游創(chuàng)建納入考核,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)考核督辦(30分)。

(4)召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會(huì)議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳(20分)。

(5)制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展(25分)。

(三)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重(30分);

(2)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)(30分);

(3)旅游對(duì)農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)(20分);

(4)旅游業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)(20分);

(5)旅游業(yè)對(duì)脫貧的綜合貢獻(xiàn)(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國(guó)平均水平。旅游業(yè)增加值對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上;旅游從業(yè)人數(shù)占對(duì)就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上;年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入;旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。

(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力(120分)

打分點(diǎn):

(1)有特色鮮明、市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的核心吸引物(4a、5a、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等)(30分);

(2)年接待游客的數(shù)量、過(guò)夜游客的數(shù)量和比重(30分);

(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);

(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性(20分);

(5)旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合(10分);

(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。

(五)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)

打分點(diǎn):

(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);

(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);

(3)旅游集散體系的完善程度(20分);

(4)旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度(30分);

(5)旅游標(biāo)識(shí)體系與自駕車服務(wù)體系。(20分)

(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)

打分點(diǎn):

(1)旅游住宿配套完善程度(15分);

(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);

(3)旅游購(gòu)物配套完善程度(15分);

(4)旅游文化娛樂(lè)休閑配套完善程度(15分);

(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);

(6)旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度(15分);

(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。

(七)旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游安全狀況(30分);

(2)旅游市場(chǎng)秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況)(30分);

(3)文明旅游程度(30分);

(4)游客滿意度(30分)。

(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)(20分);

(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)(20分);

(3)重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制(20分);

(4)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證(20分);

(5)旅游企業(yè)節(jié)能減排(20分);

(6)環(huán)衛(wèi)體系(20分)。

 

9. 全域景區(qū)化目標(biāo)

,目前,環(huán)山公園項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已完成,玉峰山鎮(zhèn)正有序推進(jìn)新村建設(shè)和土地收儲(chǔ)等工作。據(jù)悉,環(huán)山公園項(xiàng)目規(guī)劃面積11.85平方公里,地跨玉峰山鎮(zhèn)環(huán)山村、白鶴村和石盤河村三個(gè)村。該項(xiàng)目按照“一年起步,三年建成”的總目標(biāo)組織實(shí)施,預(yù)計(jì)2023年底全面竣工。

該項(xiàng)目規(guī)劃以“一環(huán)三區(qū)”“五園五寨”為總體布局,以山頂核心環(huán)為軸,以三大產(chǎn)業(yè)板塊為線,以“五園五寨”為點(diǎn),形成涵蓋智慧農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、藝術(shù)農(nóng)業(yè)、文旅文創(chuàng)、科普健身、舌尖美食、趣味夜游、沉浸演繹等多類型多層次的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈條。

項(xiàng)目將圍繞農(nóng)業(yè)全域景觀化、人本服務(wù)國(guó)際化、文化泛在融合化、消費(fèi)多元?jiǎng)?chuàng)新化的要求,全力打造“五園五寨”,即以生態(tài)田園為特色的百茶園、百花園、百果園、百草園、百科園,以現(xiàn)代消費(fèi)為特色的品茗寨、果香寨、拈花寨、芳草寨和真趣寨,讓環(huán)山成為一座既留住鄉(xiāng)村味道,又延展美麗經(jīng)濟(jì),還激發(fā)傳統(tǒng)文化的活力之山。

“環(huán)山公園,其獨(dú)特區(qū)位帶來(lái)的城鄉(xiāng)融合機(jī)遇,是都市與鄉(xiāng)村的邂逅,是都市在更新過(guò)程中與鄉(xiāng)村的碰撞,是鄉(xiāng)村在城市化進(jìn)程中的另類涅槃?!庇穹迳芥?zhèn)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),該鎮(zhèn)將加快推進(jìn)環(huán)山公園各項(xiàng)目的建設(shè),建設(shè)好管理好環(huán)山公園,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、城市空間等有機(jī)銜接起來(lái),使玉峰山的山水更加美麗,更好地造福廣大群眾。

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